Colombia apila medidas energéticas y climáticas ante el riesgo de El Niño

El mismo mes en que el Ministerio de Minas expidió un decreto preventivo frente al fenómeno del Niño, el Gobierno Nacional puso en consulta un borrador que acelera el permiso de los grandes proyectos de energía en Colombia. Las dos decisiones responden a relojes distintos: una contiene un riesgo hídrico inmediato, la otra actúa sobre un cuello de botella que, según el propio Gobierno, tarda años en despejarse.

Dos relojes sobre la misma red

El Ministerio de Minas expidió el Decreto 1491 del 6 de octubre de 2026 como medida preventiva frente al fenómeno del Niño. La medida se suma al Plan Energía YA, que incluye una inversión de $1,9 billones para proteger el servicio de energía, asegurar gas y facilitar proyectos de generación y transmisión. Ambos instrumentos apuntan a la confiabilidad de corto plazo del suministro.

El segundo frente opera en un horizonte más largo. El Gobierno Nacional anunció un borrador de decreto para que las consultas previas con las comunidades y el licenciamiento ambiental de grandes proyectos en Colombia se adelanten de manera simultánea. El ministro del Interior, Rodrigo Lara Restrepo, afirmó que el cambio podría ahorrar hasta dos años en algunos proyectos y beneficiar iniciativas como Sirius, la Línea Colectora y varios desarrollos de generación de energía renovable en La Guajira.

Un ahorro de hasta dos años en el trámite ubicaría el efecto de esa reforma fuera de la ventana inmediata que el decreto preventivo busca cubrir. El decreto y el Plan Energía YA protegen el servicio ahora; el borrador de permisos solo rinde cuando los proyectos que destraba entran en operación.

El destrabe y su plazo

El Ministerio del Interior clasificará las consultas por sector, hará seguimiento e identificará los expedientes listos para decisión en 30 días. Ese plazo mide la fase administrativa previa, no la construcción de los proyectos que la reforma pretende acelerar.

Si el borrador se adopta y la clasificación se cumple en el término anunciado, los desarrollos renovables en La Guajira, Sirius y la Línea Colectora serían los primeros candidatos a ganar los dos años que menciona el ministro. Si el trámite se demora, esos mismos proyectos conservarían el calendario actual, y el beneficio que se les atribuye quedaría sin materializar.

La amenaza que conecta los frentes

El riesgo climático que motivó el decreto preventivo reaparece, con más detalle, en un tercer anuncio. Asocapitales y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, Pnud Colombia, presentaron una guía con medidas para anticipar los riesgos del fenómeno de El Niño y coordinar la respuesta de las 32 ciudades capitales del país durante 2026-2027. La iniciativa identificó 19 escenarios de riesgo asociados al fenómeno, entre ellos la disminución de las fuentes hídricas, el desabastecimiento de agua potable, los incendios de cobertura vegetal, el deterioro de la calidad del aire y las afectaciones por temperaturas elevadas.

La disminución de las fuentes hídricas figura entre esos 19 escenarios, el mismo tipo de amenaza que llevó al Ministerio de Minas a expedir el Decreto 1491 como acción preventiva. Una y otra decisión abordan el déficit de agua, pero desde planos distintos: la guía coordina la respuesta de las ciudades capitales, el decreto y el Plan Energía YA protegen el suministro eléctrico.

Quién queda expuesto

Tres grupos de actores quedan señalados por este encadenamiento de medidas. Los promotores de los desarrollos renovables en La Guajira, junto con Sirius y la Línea Colectora, ganarían tiempo si el borrador de decreto avanza, según lo que afirmó el ministro Lara. El servicio de energía y su cadena de gas quedan cubiertos por la inversión de $1,9 billones del Plan Energía YA frente a una eventual sequía. Las 32 ciudades capitales reciben una guía para anticipar y coordinar su respuesta a 19 escenarios de riesgo durante 2026-2027.

La señal observable que separa la intención del resultado es doble: la adopción del borrador de decreto sobre consultas previas y licenciamiento, y el cumplimiento del término de 30 días para clasificar los expedientes. Mientras eso no ocurra, la reforma de permisos sigue siendo un borrador, y el peso de la contención recae sobre el decreto preventivo y la inversión ya comprometida.